库博足彩

政協鹽城市第八屆委員會常務委員會關于三次會議以來提案工作情況的報告

——2020年1月7日在政協鹽城市第八屆委員會第四次會議上

發布日期:2020-01-08 信息來源:字號:[]

1 (3).jpg  

各位委員、同志們:

我受政協鹽城市第八屆委員會常務委員會的委托,向大會報告库博足彩八屆三次會議以來提案工作情況,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。

一、提案辦理情況

库博足彩八屆三次會議以來,政協委員、政協各參加單位和專門委員會認真學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,深入貫徹黨的十九屆四中全會、中央政協工作會議和省市委政協工作會議精神,緊扣“三市”戰略和“兩海兩綠”路徑,積極通過提案履行職能,共提交提案546件。經審查,立案469件。所立提案中,集體提案32件,委員個人和聯名提案437件。立案提案分別交由73個市直承辦部門和9個縣(市、區)人民政府辦理。總體上看,提案問題導向鮮明,針對性、操作性強,經過辦理產生了明顯成效,為助推“四新鹽城”建設發揮了積極作用。經過各方面共同努力,立案提案辦復率100%;解決采納的195件,占41.6%;逐步解決的252件,占53.7%;作出解釋的22件,占4.7%。從委員反饋情況看,滿意和基本滿意率達100%

(一)為建設“產業新鹽城”獻實招圍繞深入踐行新發展理念、加快產業轉型升級方面,共立案提案123件,占立案數的26.2%。徐飛、董坤等委員建議抓牢重大項目建設這個產業轉型升級的“牛鼻子”、加快推進百億千億級項目建設,鹽城經濟技術開發區、悅達集團、市商務局研究采納相關建議,加快推進華人運通、韓國SKI動力電池等重特大項目的配套企業招引工作。市民進、王兆華委員提出加快推進濱海新區發展、全力推進寶武鋼鐵、金光紙業項目建設,濱海港工業園區、濱海縣政府認真辦理,在園區規劃編制、重大項目推進、港產城聯動建設等工作中加以吸收采納,為高質量發展積蓄強勁動能。市民建、顏開建朱文勝等委員就借“海”登高做大做強海洋產業、推進“風電光伏”項目發展、助力建設工業大數據應用平臺、積極布局智能網聯汽車、重點壯大現代物流獻計出力,市發改委、工信局、鹽南高新區結合提案辦理謀劃相關工作,以創新為引領,加快培育核心企業、完善產業鏈條、補足研發短板,助推我市產業結構實現新躍升。周汝琴、吳忠誠等委員就推進科技企業孵化器建設、培育科技型中小企業、構建科技創新體系提出意見建議,市科技局出臺全市園區科技企業孵化器建設與發展的《意見》。唐菱陳建平等委員就加大農業供給側結構性改革、提高農業園區科技水平等方面提出建議,市農業農村局在優化產業結構、完善基礎服務、提高農產品品質、加大政策扶持等方面認真吸收,進一步推動農業提質增效。

(二)為建設“開放新鹽城”謀良策。圍繞全面融入長三角一體化、構建對外開放新格局方面,共立案提案93件,占立案數的19.8%。湯小山、郭云、崔其猛等委員針對加快建設“一區三基地”、打造長三角生態旅游康養基地、推進滬蘇大豐產業聯動集聚區建設、豐富上海農副產品“菜籃子”等方面獻計獻策,市發改委、大豐區政府在發展規劃銜接、基礎設施建設、產業布局調整、改革創新聯動和人才創新合作等多方面加以采納,致力打造鹽城全域“飛地經濟”升級版。高明榮朱青龍等委員建議全力打造中韓產業合作“新高地”、推動自貿試驗區建設、爭創跨境電商綜合實驗區,市商務局結合提案辦理,深化鹽韓全產業鏈、全市域、全方位合作,扎實推進基礎配套、招商引資、制度創新、人文交流等工作, 為新一輪高水平開放注入強勁動力。楊國美靖武葛紅雨等委員就加快高鐵高架“雙通車”、大力推進公鐵河海聯運、打造“滬鹽通”物流模式等方面提出建議,市交通運輸局認真研究、吸收建議,加快實現港、航、路、貿全要素發展,構建對外開放的大通道市工商聯蔡建瑋周勇等委員就深化“放管服”改革、用足用好減稅降費政策、加強中小微企業金融服務提出建議,市地方金融監督管理局、稅務局、行政審批局結合提案建議,進一步提升服務水平,推動減稅降費政策精準落地,打造更加開放的營商環境,切實增強企業和群眾的改革獲得感。

(三)為建設“生態新鹽城”聚眾智。圍繞全面推進生態文明建設、打造綠色鹽城生態樣本方面,共立案提案102件,占立案數的21.7%。市九三學社、邱德兵馬蘇南等委員圍繞發展“生態+”新經濟、打好污染防治攻堅戰、鞏固“263”專項行動成果、推進百萬畝生態防護林建設提出建議,市生態環境局、自然資源和規劃局、住建局吸收委員意見,整合濕地、森林、灘涂等獨特資源,加快構建沿海綠色屏障,建立健全生態保護工作機制,成功創建國家森林城市,推動生態環境質量持續提升。吳柏林楊紅尉李正海等委員建議深入推進“河長制”、打造通榆河清水走廊、建立黑臭水體整治長效機制、推進生活垃圾分類處置,市水利局、城管局等部門結合提案辦理制定規劃和工作部署,扎實推進“三治三化”專項行動,切實加強生態環境治理,環境狀況得到明顯改善。張建洋陳昌峰高才廣等委員就補齊農村人居環境短板、推進農村生活污水收集處理、加強農村畜禽污染整治獻計獻策,市住建局、農業農村局堅持把推進農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的重點工程,因地制宜、分類施策,持續提升農村人居環境水平。吳洪春湯中文、陶聳等委員圍繞擦亮世“金字招牌”、宣傳展示世界遺產窗口、做好“后申遺時代”工作集聚智慧,市委宣傳部、市文廣旅局、申遺辦研究吸收相關建議,市委市政府制定出臺《鹽城市黃海自然遺產地保護管理及可持續發展三年行動綱要(2019-2021)》,放大世遺效應,努力打造頂級生態旅游品牌。

(四)為建設“幸福新鹽城”傾真情。圍繞增進民生福祉、不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感方面,共立案提案151件,占立案數的32.2%。鄭英舜、祁曉霞、張曉敏等委員圍繞推進義務教育均衡發展、提高學前教育公益普惠水平、優化鄉村基礎教育布局建言獻策,市教育局結合提案辦理回應群眾期盼,推進實施四項教育惠民工程,不斷優化資源配置,讓教育改革發展紅利惠及更多群眾。市民盟鮑宇張永輝等委員圍繞實施“紅色領航”工程、推動淮劇瑰寶數字化出版、推進全民健身均衡發展、推行旅游年卡等方面提出建議,市文廣旅局、體育局結合提案建議,更加重視地方文化傳承和發展,2019年新增3處江蘇省文物保護單位,推動海鹽博物館、江蘇淮劇博物館、新四軍紀念館等一批文化場館提升改造。市農工黨祖艷俠宋建新等委員就實施健康扶貧工程、深化醫藥衛生體制改革、加快滬鹽醫療合作、擴大城鄉居民醫保參保覆蓋面提出建議,市衛健委、醫療保障局積極落實提案建議,完善醫療機構設置規劃,優化醫療衛生資源布局,加快健康鹽城建設。提案聚焦薄弱環節、關注重點人群,就縱深推進掃黑除惡、助力脫貧攻堅、緩解空巢老人困境、關愛單親家庭、推動失業人口再就業等提出意見建議,市公安局、農業農村局、民政局、人社局、婦聯等部門單位認真加以吸納,重視群眾訴求表達、利益協調、權益保障,加強和創新社會治理,推動辦好“關鍵小事”。提案還就加快棚戶區改造、加強小區物業管理、增設公共場所母嬰室、增加十字路口遮陽擋雨棚、推進“廁所革命”等民生實事持續鼓與呼,助力打通民生幸福“最后一公里”。

二、主要工作措施

一年來,库博足彩常委會深入學習貫徹習近平總書記關于提高提案質量和提案辦理質量的重要指示精神,以提高提案質量為主攻方向,以增強辦理實效為努力目標,以加強制度建設為有力保障,推動提案工作高質量發展。

(一)加強引導,促進提案質量不斷提高。健全提案征集機制,向社會公開征集提案線索,前置編印提案參考選題,為委員選擇建言方向、搞好案前調研和撰寫提案提供幫助。完善集體提案培育機制,引導库博足彩各參加單位和各專門委員會充分發揮自身專業優勢,凝聚集體智慧,注重成果轉化,醞釀高質量集體提案。嚴把提案質量關,對不符合立案標準的提案,分別作出撤案、并案、轉為社情民意等處理意見,推動提案質量進一步提高。

(二)突出重點,推動提案成果轉化落實。市委、市政府高度重視政協提案工作,市委書記戴源專題督辦《全面開放沿海,深度接軌上海》重點提案,為高質量辦理政協提案發揮示范引領作用;市政府市長曹路寶就《改造整治老舊小區》重點提案召開專題督辦會,強調要全力辦好辦實人民滿意提案。库博足彩主席李馳多次聽取提案工作情況匯報,協商推動有關工作。市委常委、市政府副市長、库博足彩主席會議成員牽頭領辦6個方面18件重點提案,了解辦理進度,視察相關現場,與提案人當面交流,推動提案辦理落地落實。

(三)加強協商,推進提案工作提質增效。堅持凝聚協商合力,市委、市政府把政協提案辦理工作納入整體工作布局,定期聽取政協提案辦理工作情況匯報,研究解決實際問題,把提案辦理的過程,變成民主協商凝聚共識的過程,變成跨界協調形成合力的過程,變成破解難題務求實效的過程。開展集中辦理協商活動,鼓勵提辦雙方暢所欲言、真誠溝通、增進共識,提高提案辦理實效。

(四)強化服務,提升提案工作組織水平。加強輿論宣傳,在鹽阜大眾報、鹽城廣播電視臺、政協網站上宣傳提案工作,講好“提案故事”。強化制度保障,認真落實全國政協和省政協關于提高提案質量的《意見》,結合鹽城實際,充分征求意見后制定出臺《實施辦法》,為進一步提高提案質量提供遵循。召開全市提案工作座談會,進一步加強市、縣聯動,探討新時代提案工作的新規律、新路徑。

一年來,库博足彩提案工作取得了一定成績,但也存在著一些問題和不足。主要是:提案質量與新要求還不相適應,部分提案的答復質量還不夠高,提案辦理工作中重答復輕落實的現象依然存在,提案辦理協商還有待進一步加強等等。對此,我們一定高度重視,在今后工作中切實加以改進。

三、今年工作任務

2020年,提案工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想定向領航,學習貫徹黨的十九屆四中全會、中央政協工作會議和市委七屆九次全會精神,深刻理解和把握提案工作新方位新使命,努力開創提案工作高質量發展新局面。

(一)強化思想政治引領,推動中央和省市委部署要求落地生根。把學習貫徹中央和省市委對政協工作的新部署、新要求作為首要政治任務,在長期、常態、長效上下功夫,把學習研討成果內化為提案履職動力、固化為制度規范、轉化為實際行動。把堅定“兩海兩綠”、建設“四新鹽城”作為提案履職的中心和大局,聚焦提案履職能力提升,圍繞提高提案質量、增強辦理實效、提升服務水平三方面,開展提案工作理論與實踐研討,凝聚共識,明確方向,切實推動提案工作在建設“強富美高”新鹽城中發揮積極作用。

(二)聚焦全市中心任務,圍繞高質量發展資政建言。充分發揮黨派團體的組織優勢和界別優勢,圍繞事關鹽城全局和長遠發展的重大課題,培育一批建言有方、協商有據、落實有力的集體提案,推動提案建言資政與黨政中心工作同頻共振。引導委員緊扣人民日益增長的美好生活需要履職盡責,持續圍繞改善農民住房條件、辦好人民滿意教育、打造地域紅色文化品牌、規范小區物業管理、優化城市公共交通等方面,形成“民生微提案”,協助破解民生難題。組織委員開展提案專題監督,就鞏固脫貧攻堅成果、城鄉環境整治、重點困難人群托底救助等提案成果落實情況開展跟蹤監督。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

(三)積極推動工作創新,把提質增效貫穿提案辦理全過程。健全“預交辦、協商調整、正式交辦”工作機制,確保提案交辦準確、分辦合理。堅持重點提案重點辦、時效性提案及時辦、綜合性提案合力辦,促進問題解決、推動工作改進。會同市委督查室、市政府督查室繼續開展提案跟蹤督辦,優化督查方式,提高提案建議落實率。豐富和拓展提案辦理評價機制,探索開展提案質量和提案辦理質量雙向評議,為促進提案建議落實注入新動力。

(四)切實加強統籌協調,以更高要求提升服務水平。發揮好政協組織“專門協商機構”的橋梁紐帶作用,探索上下聯動、縱橫結合的協商服務方式,不斷擴大政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派代表人士和人民團體等多層協商參與面,努力形成各方共同推動提案辦理的工作合力。加大提案工作宣傳力度,利用好“智慧政協”APP平臺,進一步加強與主流媒體、新媒體的合作,傳遞提案工作正能量。

各位委員,同志們!立足新起點,續寫新篇章。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中共鹽城市委的堅強領導下,緊緊依靠全體委員的共同努力,奮楫爭先,踏浪前行,不斷開創提案工作新局面,為建設“四新鹽城”努力奮斗!